對于因鋁而興的鄭州市上街區(qū)而言，昔日“中國鋁都”的美譽似乎已經漸行漸遠。
曾經被視為鄭州“小香港”的鄭州上街區(qū)，在產能過剩、技術落后、市場競爭激烈的環(huán)境下，好日子似乎一去不復返。從國家傾力打造的“鋁城”，到現(xiàn)在正奮力發(fā)展的“通航之都”，上街區(qū)正在進行一場自我革命。
作為鄭州市六區(qū)之一的上街區(qū)，東距鄭州市主城區(qū)尚有一段距離，是鄭州市的一塊“飛地”城區(qū)，也是鄭州市一座具有獨立性的近郊工業(yè)衛(wèi)星城。
過去的上街，原本是滎陽下轄的村鎮(zhèn)，因鋁而設，以鋁而興，因國家“二五”計劃需要建設第二個鋁工業(yè)基地而設立，轄區(qū)內的中鋁鄭州企業(yè)長期領導亞洲鋁工業(yè)的發(fā)展，因此，上街有著“中國鋁都”的美譽。
相關資料顯示，2007年底，上街區(qū)生產總值達到71億元，財政收入實現(xiàn)5.6億元，人均國內生產總值、人均工業(yè)增加值等十二項經濟指標連續(xù)多年居全省前列。而中鋁河南分公司也成為了年產氧化鋁230萬噸、鋁錠5.8萬噸的特大型鋁聯(lián)合企業(yè)，利潤總額和納稅總額蟬聯(lián)河南省企業(yè)(集團)第一。
但是，2008年的一場金融危機，為二者之后的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。彼時，中國鋁業(yè)股份有限公司曾發(fā)布公告稱，受國際金融危機影響，全球鋁消費低迷，鋁價回落，公司已處于虧損狀態(tài)。
“從全球工業(yè)化進程看，老工業(yè)區(qū)的產業(yè)轉型是地方發(fā)展的必然選擇。”中國城市發(fā)展研究院投資部主任劉澄分析稱：“上街區(qū)經歷了上個世紀鋁業(yè)的輝煌，也經歷了本世紀多次行業(yè)性虧損。鄭州市整體發(fā)展的大背景，正是上街區(qū)尋找經濟新動能的最佳契機。”2011年，鄭州市政府提出中原經濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設，在此背景之下，上街區(qū)提出“一城三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃。即鄭州宜居職教城、中國(鄭州)通用航空試驗區(qū)、五云山運動休閑度假區(qū)和產業(yè)聚集區(qū)。昔日的“中國鋁都”開啟了轉型之路。
2015年11月20日，鄭州市政府與中國鋁業(yè)股份有限公司在鄭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。據悉，此次協(xié)議總投資180億元，其中包括總投資18億元的160萬噸氧化鋁生產線節(jié)能升級改造等一系列項目內容。雙方期望借助一系列協(xié)議新項目，將上街區(qū)打造成鄭州國際陸港的第二節(jié)點——有色金屬國際陸港。
而對于轄區(qū)遺留下來的老舊廠房，上街區(qū)則在去年決定建設“1958廣場”，來打造屬于河南的798藝術區(qū)。
經過近幾年的調整，在上個月舉行的上街區(qū)十三屆人大一次會議上，上街區(qū)委副書記、區(qū)長翟曉賓在政府工作報告中指出，目前，中鋁鄭州企業(yè)轉型升級成效明顯，已初步擺脫2008年以來持續(xù)虧損的局面。
近5年來，依托中鋁優(yōu)勢資源，上街區(qū)積極加快鄭州國際陸港第二節(jié)點建設，鄭州至新疆固定班列實現(xiàn)每月4班運營。并且，積極實施氧化鋁節(jié)能減排升級改造項目，淘汰落后產能160萬噸，具有行業(yè)先進水平的100萬噸氧化鋁生產線基本建成。中鋁鄭州長城智能產業(yè)園完成規(guī)劃，已入駐企業(yè)5家。
據悉，按照計劃，上街區(qū)今年將加快鄭州國際陸港第二節(jié)點建設，同時，積極推進100萬噸氧化鋁節(jié)能升級改造項目投入運營，提升管理水平，打造氧化鋁精細化生產基地，并加快中鋁鄭州長城智能產業(yè)園建設，力爭引進企業(yè)6家。
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